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(第3期)农业发展总体平稳 各业生产喜忧参半——2016年全市农业生产情况分析
来源: 时间:2017/2/22 8:28:36 浏览

2016年,全市各地认真贯彻落实省、市政府各项农业、农村工作政策,高度重视粮食安全,确保了粮食生产的稳定;畜牧业生产着力于提质增效,从生产方式、生产水平以及生产品种等多方面加强供给侧结构性改革,全市畜禽主导产品生猪生产在生猪价格大幅度上涨、饲料价格下降的有利条件下,出栏明显加快,结构优化、效益提升,为全市畜牧业生产的稳定发展奠定了基础。

一、农业发展总体平稳,各业生产喜忧参半,结构变化明显,畜牧业为生产平稳提供了有效支撑

2016年全市农林牧渔业增加值完成50.8亿元,可比价同比增长0.7%。其中农业、林业、牧业、渔业及农林牧渔服务业分别完成20.9亿元、1.9亿元、26.8亿元、0.3亿元和1.0亿元,同比分别增长-7.0%9.2%9.1%15.9%4.7%。畜牧产业效益明显,总量明显增加,占农林牧渔业总产值的比重达到了52.8%,为农业平稳发展提供了有效支撑。

(一)粮食生产获得好收成,总产量达90.1万吨,单产位居历史第二高位。2016年,全市粮食生产有“喜”有“忧”。 “喜”在总产达到90.1万吨,为历史上第六个高产年,平均亩产为355.2公斤,同比减少4.9公斤,下降1.4%,但仍居历史第二高位,比全省亩均水平330.6公斤高出24.6公斤,在全省11个地市中排名第三。“忧”在播种面积继续减少。全年粮食播种面积为253.5万亩,比上年减少13.7万亩,下降5.1%,是自2011年以来第六个连续减少的年份,已成为有史以来播种面积最少的年份,虽然我市多数地区有一年两收的条件,部分农民也仍然保持秋冬播加复播的良好种植习惯,但因城市快速扩张,农民粗放经营,偏远山区撂荒耕地严重,直接导致播种面积连年下降。2015年,全市农作物复种指数为92.4%,连续两年低于100%2016年继续降低。

 

(二)蔬菜、水果总产量减少,但品种结构出现调整,新品种增加,新模式种植促进效益增加。2016年,全市蔬菜种植面积9.8万亩,同比减少0.4万亩,下降4.1%;但受上半年阴雨天气较多,光照不足、下半年部分地区遭受洪灾等不利气候条件影响,再加上部分地区大棚设施老化、新旧更替等不利因素影响,总产显著下降。2016年全市蔬菜食用菌总产量35.5万吨,同比减少8.4万吨,下降19.1%,其中食用菌产量为1.2万吨,同比减少41.8%。种植品种出现调整,在保持常规露地品种萝卜、白菜、瓜菜和茄果面积稳定的基础上,增加了菜花、西兰花和生姜等新品种的设施生产。高平市尝试性种植水生莲藕,填补了我市蔬菜生产的种类空缺,为增加全市种植品种,优化种植结构起到了示范作用。全市园林水果面积5.7万亩,同比下降4.9%;产量5.8万吨,同比减少1.4万吨,下降19.9%。虽受洪涝灾害、果园调整及挂果周期变化等因素影响产量减幅较大,但各地种植结构调整、品种的增加,降低了因产量减少给经济效益带来的影响。从品种上看,传统品种苹果面积减少0.5万亩,下降18.5%,产量下降18.1%;坚果类主品种核桃面积增加0.6万亩,产量增长25.4%。从新品种看,多数地区新增水果品种樱桃、以及城区的石榴、沁水的李子、高平的油桃、钙果等,一定程度上提升了水果的价值,弥补了因产量减少带来的经济损失。另外各种合作组织在积极创优新品种的同时,还不断创新经营模式,如“农业嘉年华”、“开心农场”、“文化采摘节”、“果树租赁”等,通过多种途径,提升农民发展果业经济的积极性。

(三)药材等特种作物面积增加,附加值提高,为农业生产起到了补充作用。2016年,全市药材播种面积3.3万亩,同比增长25.4%,新增面积主要是黄芩、连翘和党参等,药材产量7.5万吨,同比下降9.1%,主要是今年药材新增面积较多,未进入收获期,加上一部分多年生品种上年刚完成一个周期的收获,所以产量同比减少。特种作物除苗木、花卉、盆栽、香料花椒外,沁水县和陵川县新增种植特种农作物“金塔(用于提取化妆品原料)”、阳城、沁水种植的油用牡丹,附加值预期较好,为我市农业生产起到了较好的补充作用。

(四)畜牧业生产总量稳定、结构优化、效益提升。2016年,全市完成猪牛羊禽肉产量为16.5万吨,其他肉(大牲畜、兔)产量0.1万吨,基本保持稳定;禽蛋产量8.3万吨,同比增长4.7%,其他禽蛋(鹌鹑蛋)产量0.05万吨,同比增长51.2%;牛奶产量0.06万吨,同比增长1.6%;蜂蜜产量0.2万吨,同比增长0.5%;蚕茧产量0.2万吨,同比下降51.1%

1、生猪价格高位运行,效益持续稳定。2016年,全市生猪年末存栏103.0万头,同比下降11.0%,其中能繁殖母猪11.4万头,比上年末下降13.1%;累计出栏188.1万头,同比下降5.6%。与养殖总量减少形势相反2016年生猪价格继续保持高位运行,生猪收购全年均价达到每斤9.0元,比上年提高22.0%,最高时达到每斤10.4元,为新世纪以来最高水平。面对生猪价格较好,饲料价格下跌(玉米同比下降16.7%),养猪效益明显向好的形势,部分有条件的规模养殖户为增加收益,加快了出栏周期,但多数养殖户还是吸取了前几轮盲目跟风补栏,导致亏本赔钱的教训,不敢盲目补栏,坚持谨慎生产,从一定程度上保证了我市生猪市场的持续稳定,避免了大起大落。

2、羊的养殖规模加大,价格持续低位,总体效益不高。全市年末羊存栏67.0万只,同比下降0.4%,其中山羊35.6万只,绵羊31.3万只;累计出栏40.8万只,同比下降0.2%羊受前几年市场较好的影响,发展速度增长较快,由2010年的32.8万只,增至2016年的67.0万只,增长了1.1倍,加上受全国市场羊供应量明显过大的影响,羊价继续延续上年较低的价格,每斤在8--10元之间,总体养殖效益不高。

3禽的养殖规模稳定,肉鸡效益好于蛋鸡。全市年末禽存栏963.1万只,同比增长4.2%,其中蛋鸡790.1万只,同比增长5.3%;累计出栏1263.1万只,同比增长15.6%,养殖规模稳定增长。2016年,鸡蛋市场延续上年低迷的态势,全年除中秋、国庆期间回升至每斤4.0-4.3元外,其他时间均徘徊在4元以下,最低跌至3.03元,养殖效益偏低;肉鸡市场相对平稳,鸡苗供应价在每只3.8元,比上年的4.5元减少0.7元,回购价由上年的每斤5.0元降低为4.6元,减少0.4元,总体收益平稳,明显好于蛋鸡。

(五)农畜产品价格涨跌互现,主要农资价格下降,除少数农产品和生猪效益较好外,农产品收益多数下降。

小麦玉米价格下降。今年小麦收购价平均为每公斤2.26元,玉米平均为每公斤1.68元,比上年分别下降6.7%16.7%;生猪收购价目前为每斤8.45元,年均价为9.0元,同比增长22.0%,鸡蛋批发价受节日效应、市场供应等影响,价格时有起伏,年均价为每斤3.45元,同比回落10.9%;蔬菜生产价格与去年相比基本持平,其中露地蔬菜略下降,设施蔬菜平均略有上涨,监测的黄瓜、西红柿、青椒、尖椒、豆角、小瓜六种蔬菜年平均价格为每斤1.85元,同比上涨了2.6%

2016年主要农资价格总体下降。0号农用柴油每升价格为5.05元,同比下降6.1%;本市产尿素每吨出厂价格为1221元,同比下降20.7%;地膜零售价每吨价格为15000元,棚膜零售价每吨价格为15500元,均与上年同期基本持平。

二、当前我市农业生产存在的主要问题

(一)播种面积连年减少给粮食生产造成了不利影响;种植品种单一化导致粮食价格下降,影响种粮效益。随着城市化进程的加快,农民工资性收入的增加,再加上种粮收益减少,农民种粮积极性下降,播种面积连年减少,边远山区撂荒地逐年增加。数据显示,从2011年以来播种面积减少态势加大,由308.7万亩减少到2016年的253.5万亩,减少55.2万亩,下降17.9%2016年因播种面积减少影响总产量减少15.9万吨,下降17.4%。近年来,全市玉米种植面积达到130多万亩,产量为60多万吨,占全年粮食总产量的比重达到69%,玉米面积盲目扩张,供应量快速增加,造成玉米生产明显过剩,直接影响玉米价格下跌,效益降低。从分品种收益比较,玉米收益明显低于谷子、豆类、薯类等杂粮类。

(二)农业生产信息不够顺畅成为农产品生产短板。农业生产作为社会生产中的重要组成部分,与工业生产相比仍然十分落后,尤其在信息、技术方面,其中农业生产信息表现得更为明显。如农产品生产行情、市场价格预期走势等信息虽也有一定的来源,但是渠道仍然较少,而且很多如网络等媒介大部分农户接触不多;有关政策(优惠、补贴)变化方面缺乏详尽到位的宣传和引导,如补贴向种粮大户倾斜,但多数农户都反应出的只是补贴减少了,并不了解深层次的原因。诸如此类,信息的滞后造成上下连接失衡,实施偏差,有时不仅起不到对农业生产的有效引导,反而让农民对政策的解读产生误导。

(三)畜禽防疫、环保工作难度大,畜禽规模化养殖程度依然较低,养殖成本不断抬高。我市畜禽养殖户主要分布在各个乡村,存在防疫覆盖面广、对象分散、养殖户自主防疫能力弱等问题,分散的经营模式也不利于制定统一的环保政策,导致畜禽防疫、环境保护工作难度较大;再加上部分养殖户管理不到位,养殖效益保险系数偏低,限制了畜禽养殖业的健康持续发展。从规模上看,全市畜禽养殖规模大户仅占养殖量的三分之一,中小型饲养户居多,多数仍采用家庭作坊式生产,从业人员以夫妻为主,文化水平不高,绝大多数没有系统地学习科学养殖知识,经营模式依然凭借散养经验,经营能力弱,抗风险能力差,养殖生产的盲目性和趋利性仍然明显;另外,经营成本不断增加,养殖户由于缺乏资金支撑,对扩大产业规模产生了一定的制约性,减缓了标准化发展的进程。养殖户“小富即安”的传统理念、创业者安于现状,不愿再冒大风险扩大养殖规模,也是传统养殖模式依然占据主导地位,现代化、智能化养殖模式推广不畅,导致人工成本、管理成本依然较高的根本原因。

三、提高农业生产水平的几点建议

(一)加大对粮食生产的关注力度,确保粮食播种面积稳定。在保持稳定的耕地面积前提下,保证足够的粮食生产面积和能够在短期内转回粮食生产的耕地面积尤为重要。近年来多种因素使我市粮食生产面积逐年减少,粮食的持续稳定供给形势面临严峻挑战,各级政府部门应加大对粮食生产的关注力度,全面客观地分析粮食生产形势,综合全市不同地区粮食产需情况,针对不同地区出台指导性生产建议,建立有效的考核预警机制,并把面积稳定作为一项重要指标纳入其中,用制度的强制性和约束力来保障面积的持续稳定。

(二)加强农业生产供给侧结构性改革,引导农民生产质优价好的农产品,提升农业生产的效益。全国2017农村工作会议要求,要在确保国家粮食安全的基础上,着力优化产品结构,紧紧围绕市场需求变化,提高农业供给质量。我市作为一个农作物种植相对较杂的地区,可选品种范围很广,应在稳定传统品种的基础上,制定完善农作物种植补贴政策,鼓励引导农民种植地方特色明显的农作物品种,打出品牌效应,提升种植收益,从而提高农民的积极性。并要充分发挥我市农作物种植“杂”的优势,提供更多绿色产品。同时引导农民瞄准市场,适度扩大规模,搞集约经营,在稳定家庭经营的基础上,精准支持种植大户、家庭农牧场、农民合作社,进行种植品种结构优化的支持,延长农产品精深加工的产业链条。

(三)充分利用好现有的养殖规模,设计规划专业的养殖区域,制定标准化养殖政策,配套相应的环保政策,做大做强我市的畜牧业生产。经过多年的发展,我市规模养殖的区域特点非常明显,泽州、高平的生猪占全市的比重达到了66.5%,沁水、泽州的养羊占全市总规模的66.4%,各县禽养殖规模化明显。要充分利用现有的养殖区域,制定全市统一的标准化,规模化养殖模式。这样既有利于养殖业防疫、确保养殖规模的发展,也将对环保政策的制定以及实施产生非常有利的影响。(农调队 姬鹏闯 安云芳


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